Прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в суд с иском о признании незаконными действий Территориального управления по Ленинскому району Администрации МО «г. Киров» по предоставлению в аренду ООО «СеверСнабСтрой» частей земельного участка напротив железнодорожного вокзала для размещения стоянки открытого типа для временного хранения автотранспорта за плату.

В обоснование иска  прокурор указал, что указанные действия ТУ по Ленинскому району г. Кирова нарушают права неопределённого круга лиц на беспрепятственное нахождение на занятых под платную автостоянку участках земли, что подтверждается обращениями граждан и автоперевозчиков.

Так, распоряжением начальника Территориального управления Администрации г. Кирова по Ленинскому району от 09.07.2009 г.  «Об утверждении границ и предоставлении в аренду ООО «СеверСнабСтрой» частей земельного участка по ул. Комсомольской» в аренду ООО для размещения автостоянки были предоставлены части земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления управляют и распоряжаются земельными участками на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур. Для этого при предоставлении земельных участков лицам для целей, не связанных со строительством, органы местного самоуправления обязаны подготовить информацию о земельных участках и заблаговременно опубликовать её.

Вместе с тем, части земли (площадью соответственно 868 и 700 квадратных метров) были переданы в аренду без предварительной публикации, тем самым нарушены принципы публичности, открытости и прозрачности подобных процедур, закрепленные в Земельном кодексе.

Согласно ст. ст. 22, 34 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 1, 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ объектом аренды могут быть земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учёт. Части поверхности земли, расположенные по ул. Комсомольской г. Кирова, государственный кадастровый учёт не прошли, в связи с чем не могли быть предоставлены в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 262 Гражданского кодекса РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для

общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Поверхности земли по ул. Комсомольской г. Кирова, относятся к землям общего пользования, при этом, каких - либо ограничений для их использования муниципальным образованием «Город Киров» не установлено не было .

Решением Ленинского районного суда г.Кирова от 27 ноября 2009 исковые требования  прокурора удовлетворены, действия Территориального управления по Ленинскому району Администрации МО «г. Киров» по предоставлению в аренду ООО «СеверСнабСтрой» земельных участков признаны незаконными..

 Определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 12 января 2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, кассационная жалоба Территориального управления по Ленинскому району Администрации МО «г. Киров» без удовлетворения.