Прокуратурой области изучены принятые органами местного самоуправления области правовые акты об установлении тарифов на коммунальные услуги на предмет соответствия их требованиям законодательства. При этом установлено, что органами местного самоуправления не соблюдается порядок принятия тарифов и их введения в действие.

В нарушение положений законодательства в Арбажском, Афанасьевском, Богородском, Верхнекамском, Верхошижемском, Кильмезском, Лебяжском, Омутнинском, Санчурском, Уржумском районах тарифы утверждались не для конкретных организаций, а в целом на коммунальные услуги на территории поселений. Указанное нарушение способствует принятию экономически необоснованных тарифов.

Прокурором Шабалинского района выявлен факт установления тарифа без экономического обоснования учтенных в нем расходов, а также без разработки и утверждения производственной программы предприятия. Данное решение судом по заявлению прокурора признано не соответствующим закону и не действующим.

Только после вмешательства Котельничского межрайонного прокурора органами местного самоуправления 12 муниципальных образований района установлены системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

Прокурором Верхнекамского района выявлено превышение Лесной поселковой Думой предельных индексов роста платы при принятии тарифа на услуги систем водоснабжения. На незаконный акт принесен протест, который был удовлетворен, размер тарифа снижен.

Прокурором Богородского района выявлен факт утверждения тарифа на водоснабжение из расчета платы с человека, а не потребляемого объема коммунального ресурса. На незаконное решение принесен протест, который был удовлетворен.

Решениями органов местного самоуправления Пижанского Арбажского, Кильмезского, Нолинского, Орловского и ряда других районов предусматривалось вступление тарифов в силу ранее, чем через один календарный месяц после их установления.

Вопреки требованиям законов в Зуевском, Нолинском, Орловском и Шабалинском районах тарифы устанавливаются на период менее года.

В ходе проверки также выявлены факты превышения органами местного самоуправления полномочий при установлении тарифов.

Органами местного самоуправления Омутнинского, Сунского, Афанасьевского, Лебяжского районов утверждались тарифы на тепловую энергию, что является исключительным полномочием органов государственной власти Кировской области.

Решениями представительных органов муниципальных образований  Оричевского района установлены предельные розничные цены на твердое топливо (дрова), реализуемое населению. В тоже время, постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 полномочиями по регулированию соответствующих тарифов наделены органы исполнительной власти субъектов РФ.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 4 и ч. 3 ст. 5 Закона органы местного самоуправления устанавливают тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, если потребители соответствующего муниципального образования потребляют более 80 % товаров и услуг этих организаций. Если же потребители каждого муниципального образования потребляют менее этого значения, соответствующие тарифы устанавливаются органами регулирования субъекта РФ. В тоже время, допускаются факты установления тарифов на товары и услуги одной и той же организации коммунального комплекса решениями дум нескольких муниципальных образований. Подобные нарушения имеются в Зуевском, Кильмезском, Котельничском, Омутнинском, Оричевском, Санчурском, Свечинском, Яранском районах.

Решением Михеевской сельской Думы Лебяжского района от 13.11.2009 № 109 вопреки требованиям законодательства установлен федеральный стандарт уровня платежей за жилье и коммунальные услуги.

Плата за сбор и вывоз ТБО в соответствии со ст. 156 ЖК РФ должна входить в стоимость содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома. В тоже время, решениями Корминской сельской Думы от 22.12.2009 и Арбажской городской Думы от 04.12.2009 № 19 утверждены тарифы на сбор и вывоз ТБО и соответствующие нормативы. Аналогичные нарушения допущены в Афанасьевском, Верхошижемском и Оричевском районах.

Органами местного самоуправления Белохолуницкого, Оричевского, Лебяжского, Котельничского Санчурского и Шабалинского районов установлены размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также за его найм для всех проживающих на территориях соответствующих поселений лиц, что свидетельствует о незаконном вмешательстве в компетенцию соответствующих собственников жилых помещений.

Имеются нарушения также и при утверждении нормативов потребления коммунальных услуг.

Прокурором Верхнекамского района принесен протест на правовой акт, которым до истечения 3-хлетнего срока действия пересматривались ранее установленные нормативы потребления. Протест был рассмотрен и удовлетворен. По аналогичным основаниям прокурором Нолинского района на проект решения Швархиниской сельской Думы направлены замечания, которые были удовлетворены, принятие незаконного акта предотвращено. Такое же нарушение допущено в Арбажском,  Кильмезском и ряде других районов.

Вопреки требованиям законодательства органами местного самоуправления утверждаются нормативы для организаций, а также для домашнего скота и на полив. Подобные нарушения имелись в Арбажском, Афанасьевском, Нагорском районах.