29 декабря 2006 г. принят Федеральный закон Российской Федерации N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Этот закон предоставляет право на получение материнского (семейного) капитала, т.е. средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки.

С принятием этого закона в прокуратуру Ленинского района стали поступать заявления от граждан, которым было отказано Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове в получении материнского (семейного) капитала в случае, когда первый ребенок умер на первой неделе жизни.

Поскольку, при рождении живого ребенка, умершего на первой неделе жизни, регистрируется факт его рождения, женщина, родившая второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, приобретает право на дополнительные меры государственной поддержки, поскольку государственные органы зафиксировали два факта рождения ее детей.

Ограничение возможности женщины на получение материнского (семейного) капитала в зависимости от времени жизни ее первого ребенка и наличия у нее именно свидетельства о рождении ребенка законом не предусмотрено.

В ходе проверки прокуратурой было установлено, что действия Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове являются незаконными.

Заявление на отказ Пенсионного Фонда в выдаче материнского капитала в случае смерти первого ребенка, поступившее в прокуратуру района в 2009 г. судом уже рассмотрено и удовлетворено.

С начала 2010 г. в прокуратуру поступило 4 заявления, по каждому из них прокуратура, руководствуясь статьей 45 ГПК РФ,направила в суд с иски в интересах заявителей о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.