По поручению прокуратуры области прокуратурой Первомайского района г. Кирова проведена проверка доводов, изложенных в статье «Снести нельзя ОСТавить», опубликованной в газете Правительства Кировской области «Вести» № 11 от 29.01.2010.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство согласно части 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии с пунктом 17 части 6 ст. 29 Устава муниципального образования «город Киров», утвержденного решением Кировской Городской Думы от 29.06.2005 № 42/19, выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства находится в компетенции администрации города Кирова.

Проверкой установлено, что ООО Компания «ОСТ» в администрацию г.Кирова с заявлениями с приложением всех необходимых правоустанавливающих документов не обращалось.

Строительство жилого дома по адресу: ул. Володарского, 124, ООО Компания «ОСТ» начато на основании распоряжения от 30.09.2005 «О предварительном согласовании ЗАО «Компания ОСТ» места размещения объекта на земельном участке № УОЗЗ1-034 по ул.Володарского, 124», которое не является правоустанавливающим документом на земельный участок, необходимым для выдачи разрешения на строительство. Договор аренды земельного участка от 03.04.2008 по адресу: ул. Володарского, 124, государственную регистрацию не прошел и также не может являться правоустанавливающим документом на земельный участок.

В силу ст.222 Гражданского кодекса РФ многоквартирные дома по адресам: ул. Володарского, 124, ул. Большевиков, 97, являются самовольной постройкой.

В сентябре 2009 по фактам строительства ООО Компания «ОСТ»без разрешения на строительство многоквартирных домов по адресам ул. Большевиков, 97, ул. Володарского, 124, прокуратурой района проведена проверка.

По результатам проверки в отношении ООО Компания «ОСТ» возбуждены 2 производства по делам об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ - строительство объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешения на строительство; направлены 2 заявления в порядке ст.202 АПК РФ.

В судебном заседании доводы ООО Компания «ОСТ», изложенные в статье, проверены Арбитражным судом, действия ООО по строительству объектов без разрешения на строительство признаны незаконными.

ООО Компания «ОСТ» не является добросовестным участником строительного рынка г. Кирова, строительство многоквартирных домов без разрешения носит распространенный характер.

Так, только в сентябре 2009 по заявлениям и постановлениям прокуратуры Первомайского района решениями Арбитражного суда Кировской области ООО Компания «ОСТ» по ст.9.5 ч.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на объектах по адресам ул.Володарского, 124 - на 45 суток, ул.Большевиков, 97 - на 60 суток, ул.Свободы, 75 - 60 суток.

В настоящее время Арбитражным судом Кировской области рассматриваются заявления администрации муниципального образования «Город Киров» о сносе возведенных без получения разрешения на строительство объектов капитального строительства многоквартирных домов по адресам: ул.Володарского, 124, ул.Болыыевиков, 97. Одновременно инвесторами строительства помещений в указанных объектах поданы встречные заявления о признании права собственности на помещения в строящихся домах. Заявления находятся в стадии рассмотрения.

При таких обстоятельствах, нарушений в действиях должностных лиц администрации г.Кирова не усматривается, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.