Права каждого человека независимо от его личных качеств, физических данных, социального статуса являются равными. Вместе с тем, инвалиды нуждаются в социальной защите больше, нежели иные категории граждан. В связи с этим законодателем предусмотрена система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, создание условий для преодоления ограничений жизнедеятельности и равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Соблюдение законности в сфере социальной защиты детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, является одним из важнейших направлений прокурорского надзора.

Проводимые органами прокуратуры проверки соблюдения законности в указанной сфере свидетельствуют, что исполнение законодательства о социальной защите детей-инвалидов должным образом не обеспечивается.

В качестве характерных можно выделить следующие нарушения.

Вопреки требованиям ч. 6 ст. 18 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее -Закон), ч. 2 ст. 52.1 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее - Закон РФ) прокурорами Унинского, Кильмезского и Санчурского районов выявлены факты взимания родительской платы за содержание детей-инвалидов в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования,

В деятельности ГУСО «Мурыгинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» (Юрьянский район) допускались нарушения прав детей-инвалидов в части оказания им бесплатного медицинского обслуживания и обеспечения техническими средствами реабилитации.

В частности, в нарушение требований ст.13 Закона, ст.ст.1, 7 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с лицевых счетов трех воспитанников указанного учреждения были сняты денежные средства для приобретения противосудорожного препарата «Депокин» на общую сумму 9752 рублей. Вопреки требованиям ст. 10 Закона с лицевых счетов двух воспитанниц сняты денежные средства в размере 2500 рублей для приобретения памперсов, которые в соответствие с распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р относятся к техническим средствам реабилитации и предоставляются инвалидам за счет средств федерального бюджета.

Требования прокурора Юрьянского района о взыскании денежных средств в пользу вышеуказанных воспитанников дома-интерната удовлетворены судом в полном объеме.

С 18.06.2009 не осуществлялось медицинское обслуживание детей, в том числе детей-инвалидов в Арбажском районе по причине отсутствия соответствующего персонала. В виду отсутствия врача-педиатра было закрыто детское отделение МУЗ «Арбажская ЦРБ», не осуществлялся амбулаторный прием детей. По требованию прокурора района от 20.11.2009 бездействие администрации района, являющейся учредителем МУЗ «Арбажская ЦРБ», выразившееся в непринятии мер по организации медицинского обслуживания детей, решением суда признано незаконным.

Вопреки требованиям п. 10 ст. 50 Закона РФ дети с ограниченными возможностями здоровья направляются для обучения в специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы) без прохождения психолого-медико-педагогической комиссии и согласия родителей. Указанные нарушения были выявлены прокурорами Слободского, Шабалинского районов.

В образовательных учреждениях Кирово-Чепецкого и Нолинского районов нарушалась предельная наполняемость классов для детей с ограниченными возможностями здоровья, предусмотренная нормами санитарно-эпидемиологического законодательства.

В образовательных учреждениях Верхнекамского, Нолинского, Малмыжского, Опаринского, Омутнинского, Оричевского, Слободского, Унинского районов, вопреки требованиям п. 96 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность осуществлялась при отсутствии специального разрешения (лицензии).

В нарушение требований ст. 15 Закона до настоящего времени не обеспечивается беспрепятственный доступ детей-инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В частности, препятствием для посещения детьми-инвалидами МУК «Оричевская центральная районная библиотека им. Ишутиновой» является отсутствие пандуса, которым не оборудовано крыльцо у входа в здание, имеющее ступени. Аналогичные нарушения выявлены в деятельности МУЗ «Фаленская ЦРБ».

Всего в истекшем году прокуроры выявили около 300 нарушений прав детей указанной категории. В целях их устранения внесено 40 представлений, возбуждено 29 производств об административных правонарушениях, приведены в соответствие с законом 120 уставов и локальных актов, в интересах детей-инвалидов в суд направлено 14 исков. По инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 69 должностных лиц.

В целях принятия мер, направленные на соблюдение прав детей-инвалидов, прокуратурой области в феврале текущего года в адрес Губернатора области направлена информация о состоянии законности в указанной сфере.