Заседание комитета по аграрным вопросам, переработке и развитию сельских территорий Законодательного Собрания Кировской области

2 Ноября 2009 г.

         28 октября 2009 года в здании № 1 Правительства Кировской области состоялось очередное заседание комитета по аграрным вопросам, переработке и развитию сельских территорий Законодательного Собрания Кировской области, которое вел председатель комитета Бусыгин Н.Г. Повестка заседания состояла из 4 вопросов, в том числе обсуждался вопрос о ситуации, складывающейся в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Кировской области в сфере оплаты труда.

По данному вопросу выступили:

         В своем выступлении Санников С.В. довел до сведения членов комитета информацию по теме: «О практике привлечения руководителей сельскохозяйственных организаций и глав крестьянских (фермерских) хозяйств Кировской области к административной ответственности за нарушение сроков выплаты заработной платы работникам в 2008-2009 годах» следующего содержания:

Организация деятельности Государственной инспекции труда в Кировской области по государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, базируется на положениях Конвенции Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947), ратифицированной Федеральным законом Российской Федерации от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ, Трудовом кодексе Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 324, Положении о Государственной инспекции труда в Кировской области, утвержденном приказом Федеральной службы по труду и занятости от 24 марта 2005 года № 187.

Согласно статье 11 Трудового кодека РФ все работодатели в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Реализуя свои полномочия в сфере надзора и контроля, за 9 месяцев 2009 года Государственной инспекцией труда в Кировской области было проведено 1364 проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о труде и охране труда. 17,0% от общего количества проверок проведено в организациях, относящихся к сельскому и лесному хозяйству. В ходе проведённых проверок государственными инспекторами труда было выявлено 16694 нарушения прав работников в трудовой сфере. Наибольшее количество нарушений выявлено на предприятиях сельского и лесного хозяйства (24,2%).

После проведения проверок государственными инспекторами труда руководителям проверенных организаций вручаются предписания с требованием устранения выявленных в ходе проверок нарушений. За 9 месяцев 2009 года выдано 1210 предписаний.

         Юридические и физические лица, виновные в нарушениях требований законодательства о труде и охране труда, привлекаются к административной ответственности. Дела об административных правонарушениях возбуждаются протоколами государственных инспекторов труда либо постановлениями прокуроров.

За 2008 год и 9 месяцев 2009 года государственными инспекторами труда на должностных, юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наложено 2334 административных штрафа на общую сумму 10,7769миллиона рублей. Из общего количества штрафов 354 (15,2%) наложено на лиц, работающих в сельскохозяйственном производстве, на общую сумму 1427,7 тысяч рублей (13,2%).

В целях защиты заработной платы работников Государственной инспекцией труда в Кировской области за 9 месяцев 2009 года проведено 590 проверок по вопросам оплаты труда. При этом выявлено 2859 нарушений, в том числе у 196 хозяйствующих субъектов — случаи задержки выплаты заработной платы 46699 работникам. В ходе проведенных проверок соблюдения законодательства об оплате труда выдано 368 предписаний об устранении выявленных нарушений.

После вмешательства государственных инспекторов труда выплачена задержанная заработная плата 46895 работникам в сумме 944,45 миллионов  рублей.

         За нарушения законодательства о защите заработной платы работников оштрафованы 415 должностных лиц и 181 — из числа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на общую сумму 4,7614 миллиона рублей.

В сфере сельскохозяйственного производства Государственной инспекцией труда в 2008 году и за 9 месяцев 2009 года проведено 128 проверок соблюдения законодательства РФ об оплате труда работодателями всех организационно-правовых форм и форм собственности. При этом в 74 случаях выявлена задолженность работодателей по заработной плате 8219 работникам на общую сумму 46,398 миллионов рублей.

За указанный период должностным лицам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в сфере сельскохозяйственного производства за нарушения законодательства о труде и охране труда назначены 354 наказания в виде административного штрафа. В том числе за нарушения законодательства об оплате труда назначено 189 административных наказаний. Общая сумма наложенных штрафов составила 1427,7 тысячи рублей, в том числе в части, касающейся оплаты труда, — 1007,3 тысяч рублей.

За 9 месяцев 2009 года из 52 проверок сельхозпроизводителей по вопросам оплаты труда в каждом втором случае выявлялась задолженность по заработной плате. Всего выявлена задолженность в сумме 26,760 миллионов рублей 4008 работникам.

Например, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, задолженность по заработной плате на 1 октября 2009 года имели 32 организации, из них каждое третье относится к предприятиям сельхозпроизводства. Не выплатили в установленные сроки заработную плату сельскохозяйственные производственные кооперативы (колхозы) «Земледелец» Пижанского района — задолженность 3120 тысяч рублей перед 220 работниками, «Победа» Фалёнского района — задолженность 760 тысяч рублей перед 139 работниками, ООО «Дружба» Яранского района — задолженность 885 тысяч рублей перед 63 работниками и другие.

За указанные правонарушения ряд юридических и должностных лиц привлечены в текущем году к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 665,8 тысяч рублей. В частности, оштрафованы юридическое лицо — СПК (колхоз) «Земледелец» Пижанского района на сумму 31000 рублей, председатель ликвидационной комиссии ООО СХП «Ржаной Полом» Кирово-Чепецкого района Филонова И.В. на сумму 2000 рублей, директор ООО «Бурец» Малмыжского района Гиматдинов Н.Г. на сумму 2200 рублей, глава крестьянского (фермерского) хозяйства «Дворинка» Лебяжского района Кулигин Н.А. на сумму 2000 рублей и другие.

Государственная инспекция труда в Кировской области рассматривает обеспечение надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и об охране труда в сельскохозяйственном производстве своей приоритетной задачей.