Проверки, проводимые органами прокуратуры, показывают что состояние противопожарной безопасности в детских дошкольных учреждениях остается неудовлетворительным. Предписания, выданные органами госпожнадзора, не выполняются годами. При этом, длительное неустранение нарушений правил пожарной безопасности собственники связывают с отсутствием денежных средств, в связи с чем понудить ответчиков устранить выявленные нарушения, обязать изыскать на это необходимые денежные средства прокуроры вынуждены гражданско-правовыми способами.

Так, прокурор Даровского района обратился в суд с иском к администрации Даровского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным, и возложении обязанности по финансированию мероприятий по устранении нарушений требований пожарной безопасности

В иске указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МДОУ детский сад №2 пгт.Даровской выявлены грубые нарушения в данной сфере, создающие угрозу безопасности жизни и здоровью 126 дошкольников и обслуживающему персоналу.

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований правил пожарной безопасности в детском саду отсутствует ограждение кровли крыш, молниезащиты находится в неисправном состоянии, из помещений прогулочных веранд и групп отсутствуют вторые эвакуационные выходы, не разработаны планы (графики) ТО и ППР оборудования, электроустановок, и графики чистки вентиляционные систем.

В то же время, неисполнением учреждением нарушений данного законодательства препятствуют получению МДОУ детский сад № 2 лицензии
на образовательную деятельность, срок действия которой истек еще 01.01.2007. Однако МДОУ детский сад №2 продолжает осуществление образовательной деятельности без надлежащей лицензии, что свидетельствует о том, что осуществляемый учреждением образовательный процесс не отвечает требованиям качества и безопасности в соответствии с Положением о лицензировании       образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 277.

Согласно Уставу МДОУ детский сад №2 учредителем Учреждения является администрация Даровского района. Имущество детского сада является муниципальной собственностью администрации Даровского района. Следовательно, устранение нарушений в сфере пожарной безопасности в МДОУ детский сад №2 и финансирование противопожарных мероприятий находится    в    ведении    собственника    здания    данного    учреждения администрации Даровского района.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу, что администрацией Даровского района не выполняется возложенная на него законом обязанность соблюдать требования правил пожарной безопасности, а также выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц пожарного надзора. Ответчиком допускается бездействие, что ставит под угрозу безопасность детей в случае возникновения пожара.

Согласно информации главы администрации района для устранения вышеуказанных нарушений законодательства о пожарной безопасности требуется 820 тысяч рублей. Однако, доводы ответчика, что устранение нарушений связано с отсутствием денежных средств в бюджете, суд признал несостоятельными, поскольку в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности в Российской Федерации» руководители и должностные лица организаций должны соблюдать требования пожарной безопасности, обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

Решением Даровского районного суда от 24.02.2010 года бездействие администрации Даровского района Кировской области в лице главы администрации района признано незаконным. Суд обязал администрацию Даровского района Кировской области в лице главы администрации района до 01 июня 2010 года принять меры к выделению денежных средств МДОУ детский сад №2, для устранения нарушении правил пожарной безопасности.

По нарушениям, выявленным в детском саде № 1 судом также вынесено решение по иску прокурора Даровского района об обязании выделения денежных средств для устранения нарушении правил пожарной безопасности.

Определением судебной коллегии Кировского областного суда от 30.03.2010 решения судов первой инстанции оставлены без изменения, кассационные жалобы ответчика отклонены.