В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
На основании п. 3 Порядка предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006 года (далее – Правила) коммунальные ресурсы определены как холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо, используемые для предоставления коммунальных услуг. Индивидуальный прибор учета определяется как средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме.
В соответствии с п. 31 Правил в случае неисправности индивидуального прибора учета (если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета) или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами РФ, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19 (как при отсутствии приборов учета), 21 (как при отсутствии индивидуальных, но наличии коллективных приборов учета) и 22 Правил.
На основа6нии п. 55 Правил при временном отсутствии потребителя, перерасчет размера платы за коммунальные услуги, указанных в пункте 54 Правил (за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение), осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг.
Вместе с тем, проверкой установлено, что согласно акту приемки в эксплуатацию узла учета от 24.03.2005 года необходимо поверить индивидуальный прибор учета на холодное водоснабжение до 24.03.2011 года, на горячее водоснабжение до 24.03.2009 года.
МАУ «УЖХ г. Кирова» направило информацию  о том, что с 15.06.2009 года плата за пользование холодной и горячей водой будет начисляться по нормативам потребления, а не по показаниям счетчиков, так как истекли сроки поверки счетчиков.
Поверка индивидуального прибора учета горячей воды произведена 14.06.2009 года согласно акту проверки состояния приборов учета воды от 20.11.2009 года.
Документы об устранении нарушений предоставлены в МАУ «УЖХ г. Кирова» 24.11.2009 года.
Согласно представленной справке, выданной отделом сельских территорий Территориальным управлением по Октябрьскому району г. Кирова от 24.11.2009 года, заявители проживают по адресу: г. Киров, п. Садаковский, ул. Новая с 01.05.2009.
Однако, с сентября 2009 года МАУ «УЖХ г. Кирова» начало предъявлять счета за потребление коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению исходя из нормативов потребления.
Поскольку МАУ «УЖХ г. Кирова» производили начисление по нормативу потреблению, то есть фактически жилое помещение не было оборудовано индивидуальными приборами учета, то на основании п. 54, 55 Правил при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета производится перерасчет размера платы за коммунальные услуги.
Таким образом, из-за неправомерных действий МАУ «УЖХ г. Кирова», выразившихся в неправомерном начислении платы за горячее и холодное водоснабжение, за указанный период Е., переплатил за коммунальные услуги 1943 рубля 78 копеек.
По результатам проверки в Первомайский районный суд. г. Кирова направлено исковое заявление об обязании МАУ «УЖХ г. Кирова» произвести перерасчет платы за холодное и горячее водоснабжение в соответствии с индивидуальными приборами учета за период с 01.09.2009 г. по 20.11.2009 г. Признании действий МАУ «УЖХ г. Кирова», выразившиеся в неправомерном начислении платы за холодное и горячее водоснабжение, незаконными.