Так, согласно ст.3 Закона Кировской области «Об установлении порядка организации деятельности ярмарок в Кировской области» № 133-ЗО от 06.06.2007 г. (далее Закон) под ярмаркой понимается самостоятельное в организационном, правовом и экономическом аспектах мероприятие, организуемое в порядке, установленном настоящим Законом, доступное для неограниченного круга продавцов (товаропроизводителей) и покупателей, на котором между ними заключаются договоры розничной купли-продажи.

Однако, в течение января-июня 2010 г. распоряжениями администрации Богородского городского поселения разрешалось проведение ярмарок по продаже фруктов на площади возле здания администрации поселения по адресу: п.Богородское, ул.Коммуны, д.25 только ограниченному кругу индивидуальных предпринимателей.

Причем фактически ярмарки носили периодический характер – еженедельно, каждую среду, хотя на каждую ярмарку выносилось конкретное распоряжение администрации поселения, предоставлявшее право проводить ярмарку конкретному предпринимателю.

Тем самым нарушался принцип равноправия всех субъектов предпринимательской деятельности на равный доступ к участию в ярмарке неограниченного числа продавцов, закрепленный ст.3 Закона Кировской области № 133-ЗО от 06.06.2007 г. и ФЗ «О защите конкуренции».

Кроме того, в распоряжениях о разрешении ярмарок в нарушение п.3-8 части второй ст.8 Закона Кировской области № 133-ЗО от 06.06.2007 не были указаны режим работы ярмарки, схема размещения торговых мест на ярмарке, порядок информирования участников ярмарки и населения, органов контроля и надзора, правоохранительных органов о проведении ярмарки, форму заявки на участие в ярмарке, порядок и сроки ее подачи, меры по охране общественного порядка во время проведения ярмарки.

При этом, информирование через средства массовой информации или иным способом неограниченного круга потенциальных продавцов о месте, времени и возможности участвовать в ярмарке, администрацией городского поселения не проводилось.

Вышеуказанные действия администрации Богородского городского поселения в нарушение ст.15 ч.1 п., 5,7 ФЗ «О защите конкуренции» привели к ограничению конкуренции, поскольку предоставили преимущества для ограниченного круга предпринимателей, одновременно ограничив возможность участия в ярмарках других продавцов.

В то же время в ходе проверки каких-либо данных о корыстной или иной личной заинтересованности со стороны должностных лиц администрации получено не было.

По выявленным нарушениям прокуратурой района внесено представление в администрацию Богородского городского поселения, которое находится в стадии рассмотрения.