Так, постановлением главы администрации Нагорского района от 20.04.2010 №113 «О проведении проверки соблюдения земельного законодательства» работникам отдела по имуществу и земельным ресурсам администрации района совместно с главой Метелевского сельского поселения поручено проведение проверки законности при использовании земельных участков индивидуальными предпринимателями Чибриным Н.М. и Рычковым В.В. Данная проверка была проведена.

В соответствии со ст. 6 ч.2 п. 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к полномочиям органов местного самоуправления относится организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 и п. 26 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление земельного контроля за использованием земель поселений относится к вопросам местного значения поселения. Проведение проверок органами земельного контроля района возможно только при заключении соглашений о передаче полномочий по земельному контролю. В то же время такое соглашения о передаче полномочий по земельному контролю между МО «Нагорский район» и МО «Метелевское сельское поселение» не заключено. Таким образом, администрацией Нагорского района грубым образом нарушены положения названных норм закона также права индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, органом местного самоуправления нарушены и иные нормы Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:

Так, вопреки требованиям ч.2 ст.14 Федерального закона в постановлении главы администрации района не указаны сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; перечень документов, представление которых индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: даты начала и окончания проведения проверки.

В нарушение установленных ч.2 ст.9 Федерального закона правил плановые проверки ИП Чибрина и ИП Рычкова проведены с нарушением сроков, установленных ежегодным планом, согласованным с прокуратурой, так как по данному плану проведение проверок запланировано с 20.08.2010 г.

Обязанность органа муниципального контроля по уведомлению проверяемых не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения не была выполнена, так как проверка проведена при отсутствии сведений о получении копии постановления главы администрации района.

По результатам проведенной прокуратурой проверки на имя главы администрации Нагорского района внесено представление, два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.