Закон о прокуратуре Российской Федерации в п. 4 ст. 27 возлагает на органы прокуратуры обязанность по защите нарушенных прав и законодательно охраняемых интересов граждан в форме обращения в суд с заявлением.

В последнее время произошло значительное увеличение количества заявлений, направляемых прокуратурой области в суды в порядке ст. ст. 45, 254 ГПК в интересах граждан, неопределенного круга лиц об оспаривании правовых актов органов власти, местного самоуправления, регулирующих различные общественные отношения.

За период 2009, 1 полугодия текущего года прокурорами оспорено 98 нормативных актов, в том числе уставы муниципальных образований и решения представительных органов местного самоуправления об установлении ставок и тарифов на теплоснабжение, оплату жилья и коммунальных услуг, об установлении обязательных платежей, не предусмотренных законом. В большинстве случаев оспоренные прокурорами нормативные акты признаны недействующими вследствие превышения органами местного самоуправления своей компетенции, определенной Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в связи с противоречием нормам Налогового и Бюджетного кодексов РФ. Такие показатели свидетельствуют об усилении роли исковой работы прокуроров как средства реагирования на выявленные нарушения закона, пресечения правонарушений.

Так, например, прокурором Оричевского района оспорено распоряжение главы администрации Стрижевского городского поселе­ния от 24.03.2009 «О введении платы за оформление документов по приватиза­ции жилого фонда Стрижевского городского поселения». Из заявления в суд следовало, что в нарушение Федерального закона «О привати­зации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991, ст. 41 Бюджетного кодекса РФ администрацией Стрижевско­го городского поселения оспариваемым распоряжением установлена плата с физиче­ских лиц, приватизирующих квартиры, за оформление договоров приватизации квартир жилищного фонда поселения. Требования прокурора удовлетворены в добровольном порядке.